У проєкті бюджету на 2025 рік уряд не дає прогнозів щодо завершення війни, враховуючи невизначеність бойових дій. Така ситуація склалась через те, що прогнози на 2024 рік не справдилися і принесли лише невизначеність та проблеми в плануванні.
Про це йдеться у проєкті бюджету на 2025 рік (проєкт № 12000). У попередніх прогнозах уряд намагався оцінити строки завершення війни, однак тепер через невизначеність щодо тривалості та сценаріїв бойових дій таких оцінок фактично нема.
Одним із ключових ризиків макроекономічного середовища, як зазначається в додатку до проєкту бюджету, є продовження збройного конфлікту з Росією. За даними Світового банку, станом на кінець 2023 року сукупні втрати України через війну досягли майже 499 мільярдів доларів. Ці втрати включають не лише руйнування інфраструктури та промислових об’єктів, але й негативні соціальні наслідки, зокрема збільшення міграції та депопуляції.
Остаточна оцінка впливу війни на економіку наразі неможлива через невизначеність щодо тривалості та інтенсивності бойових дій. Прогнозування фінансових витрат і дефіциту бюджету значно ускладнюється в таких умовах, тому уряд був змушений відмовитися від чіткого визначення строків закінчення війни.
Фінансування Сил оборони України залишається найбільш пріоритетним напрямом бюджету. Під час планування бюджету на 2024 рік з Міжнародним валютним фондом (МВФ) уряд України прогнозував, що війна може завершитися до літа 2024 року. Однак цей прогноз не виправдався, і в результаті виник дефіцит коштів у розмірі 500 мільярдів гривень, необхідних для забезпечення армії до кінця року.
Прем’єр-міністр України Денис Шмигаль на пресконференції підкреслив, що фінансування кожного військового коштує країні 1,2 мільйона гривень, а це потребує значних ресурсів. Одним із головних джерел покриття військових витрат у майбутньому уряд бачить збільшення військового збору та його справедливий розподіл. Україна фінансує свою армію самостійно, оскільки міжнародні партнери, зокрема МВФ, не надають кошти на військові витрати.
Враховуючи військову необхідність, у бюджеті на 2025 рік передбачено значне скорочення низки інших видатків для звільнення додаткових коштів на оборону. Нещодавно Верховна Рада України ухвалила в першому читанні законопроєкт №11417, який передбачає збільшення витрат на оборону на 500 мільярдів гривень, що буде досягнуто завдяки скороченню або відмові від нових бюджетних програм на суму 25,5 мільярдів гривень. Зокрема, скорочення стосуватимуться таких напрямів:
- 8,8 мільярда гривень – невикористані кошти Міністерства соціальної політики;
- 4,5 мільярда гривень – поповнення Резервного фонду;
- 11,2 мільярда гривень – кошти Міністерства стратегічних промисловостей, спрямовані на розвиток оборонно-промислового комплексу.
Також додаткові 216 мільярдів гривень уряд планує отримати за рахунок розміщення облігацій внутрішньої державної позики (ОВДП), а ще 100 мільярдів гривень – від перевиконання податкових та митних надходжень. Крім міграції, Україна стикається з депопуляцією, що впливає на ринок праці, скорочує внутрішнє споживання і зменшує кількість активного населення.
Ці фактори значно знижують конкурентоспроможність продукції та інвестиційну привабливість країни у середньостроковій перспективі. За словами прем’єр-міністра, уряд працює над залученням інвестицій для відновлення економіки, однак у нинішніх умовах інвестори вкрай обережні через високі ризики, пов’язані з продовженням війни.
Як повідомляв OBOZ.UA раніше, в Україні на потреби оборони в 2024-му може не вистачити близько 500 млрд грн. Бюджет уряд розробив, орієнтуючись на закінчення гарячої фази війни вже в середині цього року. Однак такий прогноз виявився надто оптимістичним.
Джерело: OBOZ.UA
