Єврокомісія запропонувала два варіанти фінансування України у 2026-2027 роках – запозичення від імені ЄС (Європейський Союз) та “репараційний кредит” за рахунок доходів від заморожених російських активів. Остаточне рішення мають ухвалити лідери Євросоюзу на саміті 18-19 грудня.
Про це йдеться в офіційному прес-релізі Єврокомісії. Крім цього, Єврокомісія враховує і майбутні бюджетні потреби України, пов’язані з відновленням, соціальними виплатами, фінансуванням армії та модернізацією оборонної промисловості.
Саме тому питання фінансової стабільності України на 2026-2027 роки було винесене на рівень стратегічних рішень Європейської Ради ще 23 жовтня 2025 року. Презентовані зараз пропозиції базуються на ідеях, які президентка Європейської Комісії Урсула фон дер Ляєн озвучила 17 листопада 2025 року, після консультацій з країнами-членами ЄС.
Перший варіант: запозичення ЄС під гарантії бюджету
Перший механізм передбачає, що Європейський Союз сам братиме позики на фінансових ринках, використовуючи бюджет ЄС як гарантію. Отримані кошти спрямовуватимуться на підтримку України. Такий підхід дозволяє:
- забезпечити швидкий доступ до великих сум фінансування;
- не навантажувати одночасно бюджети всіх держав-членів;
- зберегти стабільність фінансової системи ЄС.
Другий варіант: “репараційний кредит” з російських активів
Другий механізм – це створення так званого “репараційного кредиту”. Він дає Єврокомісії право позичати залишки готівки у фінансових установ ЄС, які володіють або управляють іммобілізованими активами Центрального банку Росії.
Зазначається, що це не пряма конфіскація активів, а саме використання доходів і ліквідних залишків, що накопичуються на рахунках заблокованих російських коштів. Єврокомісія підкреслює, що такий підхід:
- не суперечить європейському та міжнародному праву;
- дозволяє фінансувати Україну без додаткових податків для громадян ЄС;
- підвищує фінансову ціну війни для Росії.
Президентка Єврокомісії наголосила, що нові механізми повинні не лише підтримати Україну фінансово, а й посилити її позицію на переговорах. “Ми пропонуємо рішення, які допоможуть покрити фінансові потреби України протягом наступних двох років, зміцнити її оборонну промисловість та інтегрувати її в європейську оборонно-промислову базу. Ми також підвищуємо ціну агресивної війни для Росії”, – заявила фон дер Ляєн.
Європейська Комісія вже заявила про готовність працювати з Європейським парламентом та Радою ЄС у прискореному режимі. Ключовою точкою стане засідання Європейської Ради 18-19 грудня.
Бельгія заблокувала план ЄС щодо російських активів
Водночас, 3 грудня Бельгія відмовилася підтримати ініційований Єврокомісією план використання до 210 млрд євро заморожених російських активів для кредитування України. Міністр закордонних справ Максим Прево заявив, що запропонований юридичний механізм не забезпечує його країні належного правового захисту у разі можливих позовів з боку Росії.
Суть плану полягала у використанні активів російського Центробанку як фінансової бази для кредитів на оборону, бюджетні потреби та відновлення України. У ЄС цей механізм вважали ключовим способом допомогти Україні без прямого навантаження на бюджети держав-членів, особливо на тлі затяжної війни.
Головний ризик для Бельгії пов’язаний із тим, що саме в Брюсселі, у фінансовій установі Euroclear, зберігається основна частина заморожених російських коштів. Це означає, що у разі міжнародних судових розглядів фінансова відповідальність потенційно може лягти саме на бельгійську державу. Прево наголосив, що країна не готова залишатися сам на сам із ризиком повернення мільярдних сум.
Попри багатотижневі спроби Єврокомісії зняти юридичні застереження, Бельгія залишилася на своїй позиції та фактично заблокувала рішення за кілька годин до його офіційної презентації. Після цього у Брюсселі активізувалися обговорення альтернатив — зокрема надання прямих грантів або оформлення спільного боргу Євросоюзу для кредитування.
Як повідомляв OBOZ.UA раніше, в разі завершення війни Україна ризикує не отримати заморожені активи Центробанку РФ. Ці кошти в адміністрації президента США Дональда Трампа планують повернути Росії.
Джерело: OBOZ.UA
