В Україні близько 525 прокурорів отримують високі пенсії, не маючи необхідного стажу (25 років). Вони отримали статус особи з інвалідністю та, скориставшись нормою закону, отримали довічну виплату, маючи 10 років стажу (а деякі й того менше). Так, з’явилися сотні молодих прокурорів-пенсіонерів, деякі з них вже змінили місце роботи, але до кінця життя отримуватимуть високі прокурорські пенсії.
OBOZ.UA розповідає про те, як працює схема, а також про двох київських молодих прокурорів, які встигли нею скористатись. Ми продовжимо серію публікацій про “інвалідів совісті” (тих, хто за допомогою довідок із МСЕК отримує десятки тисяч гривень пенсій, маючи мізерний стаж) доти, доки закон не буде змінено, а ця схема не припинить своє існування.
Як прокурори отримують ранні пенсії: київський правоохоронець-розбишака та дипломат з елітною нерухомістю
Молодий київський прокурор Ярослав Захарченко закінчив Національну академію прокуратури влітку 2013-го. А вже у 2022-му, отримавши 9 років стажу, прокурор Київської міської прокуратури Ярослав Віталійович вийшов на пенсію. Спочатку він вийшов на пенсію у зв’язку з інвалідністю. МСЕК визначила у нього другу групу. Одразу прокурор звернувся з вимогою перевести його на прокурорську виплату. ПФУ відмовив, бо на той момент чоловік працював прокурором лише 9 років і чотири місяці, а для особи з інвалідністю треба хоча б 10 років стажу.
Однак Захарченко через суд зобов’язав Пенсійний фонд врахувати до стажу роботи в прокуратурі його період навчання. Так, незадовго після свого 30-річчя прокурор став пенсіонерам. За минулий, 2023-й, він задекларував пенсію у розмірі 20,9 тис. грн на місяць. Прокурор не має родини й живе у квартирі Анжели Захарченко (ймовірно, його матір). Пані Анжела – дружина ще одного прокурора – Юрія Шендрика (працює у прокуратурі Черкаської області).
З якої причини молодий пенсіонер Ярослав Віталійович отримав інвалідність, працюючи прокурором, не відомо. Але згадки про його перебування в інфекційному відділенні київської лікарні (ймовірно, хворів на коронавірус) OBOZ.UA вдалось знайти в документах Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів. У квітні 2020-го він, як йдеться в матеріалах рішення № 282дп-20, “сварився, кричав, погрожував “розправою” керівництву лікарні”, “напав на старшу медсестру”, а ще показував посвідчення прокурора та вимагав окрему палату.
А у 2022-му прокурор з інвалідністю “перебуваючи у нетверезому стані, знаходячись у загальному коридорі приміщення будівлі Київської міської прокуратури, нецензурно висловлювався на адресу своїх колег, поводився агресивно та неадекватно, намагався спровокувати бійку, створив конфліктну ситуацію, на зауваження колег не реагував”. Про це йдеться в рішенні тієї ж комісії, але вже за номером №168дп-22.
Висока прокурорська пенсія супроводжує правоохоронців з інвалідністю навіть після звільнення з органів. Наприклад, Павло Безмащук зараз працевлаштований у МЗС на посаді першого секретаря з консульських питань Посольства України в Ісламській республіці Пакистан. Молодий дипломат щомісячно отримує по 21 тис. грн пенсії. Це більше, ніж його офіційна зарплата в МЗС (17,5 тис. грн).
Дипломат працює у посольстві за кордоном, тож минулого року також отримував компенсацію в розмірі 230 тис. грн. За 2023-й (зарплата плюс компенсація) МЗС заплатило йому 2,9 млн грн. Ще 252 тис. він отримав від ПФУ. Безмащук кілька років судився з ПФУ. У матеріалах справи зазначено, що він отримує пенсію з 2016-го, бо має інвалідність. А розмір пенсії становить 60% від прокурорської зарплати (про це йдеться в матеріалах справи №758/7788/19).
Якщо звичайні українці з інвалідністю отримують у середньому 4,8 тис. грн, то пенсія особи з інвалідністю Безмащука – у чотири рази вища. Після звільнення з прокуратури він брав участь у конкурсі на посади в ДБР, САП, однак програв та влаштувався на роботу до Рахункової палати, а потім перейшов на дипломатичну службу.
Наприкінці 2020-го Безмащук офіційно витратив 4,5 млн грн на купівлю квартири площею 98,5 кв. м. у Києві в іпотеку. Йдеться про житло в елітному ЖК на вул. Кожум’яцькій. У цьому будинку зараз середня вартість квадрата – близько двох тисяч доларів (82 тис. грн). Ринкова вартість квартири може сягати 8 млн грн. Дипломат з прокурорським минулим мав би разом зі своєю дружиною, яка отримує зарплату викладача Національної академії прокуратури розміром 4,2 тис. грн на місяць, навіть з іпотекою все життя збирати на купівлю такої квартири.
Однак за п’ять років до цієї покупки на дружину-викладачку оформили квартиру площею 97,4 кв. м на вул. Воздвиженській. Квартира тут також може коштувати близько 8 млн грн. Крім того, подружжя задекларувало ще 147 тис. доларів накопичень. І це при тому, що загальний дохід родини складав:
- у 2021-му – 1,4 млн грн (45 тис. доларів накопичення);
- у 2020-му – 1,1 млн грн (12 тис. доларів накопичення);
- у 2019-му – 977 тис. грн (12 тис. доларів накопичення);
- у 2018-му – 665,5 тис. грн (лишилось 12 тис. доларів збереження, купили авто);
- у 2017-му – 541,8 тис. грн (80 тис. доларів накопичення);
- у 2016-му – 38,8 тис. грн (80 тис. доларів накопичення).
Лише влаштувавшись у МЗС та вирушивши на роботу до Пакистану, дохід родини відчутно зріс. Але й до цього, маючи середні доходи, двох дітей, прокурор-дипломат зміг накопичити велику суму та разом із дружиною придбати дві елітні великі квартири.
Пенсійний фонд грабують роками? Як прокурори отримують “другу зарплату” довічно
Українські прокурори мають особливі пенсійні права. Вони можуть вийти на заслужений відпочинок, маючи всього 25 років стажу, 15 з яких – робота на посадах прокурорів. Якщо здобути освіту, наприклад, у 21 рік, почати працювати помічником прокурора, потім отримати посаду прокурора, то, як пощастить, вже у 46 років можна вийти на пенсію. Розмір пенсії при цьому складатиме щонайменше 60% від зарплати. Звичайні українці за чинною формулою можуть отримувати менш як 30% від своєї зарплати.
Однак таких прав деяким прокурорам виявилось замало. У Законі “Про прокуратуру” (ч. 9 ст. 86) йдеться про те, що якщо прокурор має інвалідність, то задля отримання пенсії достатньо мати 10 років стажу роботи в органах прокуратури. Саме завдяки цій дивній нормі закону в Україні сотні прокурорів почали масово оформлювати інвалідність та пенсії ледь досягши свого 30-річчя.
OBOZ.UA проаналізував десятки пенсійних справ прокурорів. Виявилось, що правоохоронці через суди змушували Пенсійний фонд визнавати “прокурорським стажем” час навчання у вишах, роботу помічниками. У результаті високі прокурорські пенсії в деяких випадках призначали тим, хто безпосередньо прокурором пропрацював лише 6 (!) років.
При цьому середня пенсія прокурора, як розповідають співрозмовники OBOZ.UA у ПФУ, становить 21 819 грн. Але в обласних прокурорів така “пенсія” може досягати більш як 90 тис. грн на місяць. І йдеться саме про пенсію: тобто це довічна виплата, яка підвищується разом із зарплатами прокурорів. Зараз таку пенсію саме через інвалідність і маючи лише від 10 років стажу отримують 525 прокурорів по всій країні.
Найвідоміший із них – вже колишній прокурор Хмельницької області Олексій Олійник, про якого першим написав журналіст Юрій Бутусов. Як вдалось з’ясувати OBOZ.UA, він отримав інвалідність (а точніше рішення медико-соціальної експертної комісії (МСЕК) щодо інвалідності другої групи) з різницею всього у два місяці зі своєю дружиною-прокуроркою. Це разом із судами проти ПФУ забезпечили прокурорську родину високими пенсіями ще змолоду.
Олійника після скандалу звільнили. Однак це лише один із прокурорів. Схема з отриманням інвалідності заради пенсії згідно з ч. 9 ст. 86 існує вже багато років. За цей час деякі прокурори отримали з бюджету ПФУ мільйони гривень, на які вони не мали права. Довідку про інвалідність отримують через МСЕК. Низка розслідувань правоохоронців та ЗМІ, зокрема й видання OBOZ.UA, вказує на масштабну корупцію у системі ухвалення рішень щодо інвалідності. Найчастіше корупційні схеми локалізовані в межах регіону. Корумповані голови МСЕК забезпечують необхідними рішеннями, зокрема й правоохоронців, завдяки цьому вони стають недоторканними. Водночас “свої” люди мають бути й у Пенсійному фонді.
Наприклад, щоб прокурору отримувати пенсію без чинного обмеження у 10 прожиткових мінімумів для непрацездатних (23,6 тис. грн), доведеться вибороти це рішення через суд. Суди найчастіше займають сторону пенсіонерів. ПФУ не виконує рішення суддів на десятки мільярдів гривень. Якщо звичайні українці виконання виграних у судах справ, найімовірніше, не дочекаються, то виграні справи прокурорів із якоїсь причини Пенсійний фонд охоче бере до уваги.
Закон дозволяє змусити Пенсійний фонд повернути до бюджету всю суму незаконно нарахованої виплати. І якщо інвалідність прокурорів не підтвердиться, вони зобов’язані повернути кошти та понести справедливе покарання. Водночас необхідно змінити й сам Закон “Про прокуратуру”. Чому прокурори з інвалідністю можуть отримувати високі пенсії, а звичайні українці з інвалідністю отримують мізерні виплати?
Є також питання щодо справедливості розміру прокурорських пенсій. Якщо немає коштів для того, щоб забезпечити пенсії українцям хоча б у середньому розмірі в 40% від зарплати, то чому прокурори отримують до 90%? Зараз Конституція забороняє погіршувати соціальні виплати будь-якій категорії, навіть прокурорам, однак, можливо, заради справедливості слід внести зміни і до основного Закону країни для цього.
Джерело: OBOZ.UA
